《遂宁市“十四五”制造业高质量发展规划》政策解读-凯发app官网登录

2022-03-28 15:20:05 智能制造规划

一、《发展规划》出台背景

党的十八大以来,习近平总书记站在“两个一百年”奋斗目标的战略高度,围绕实施制造强国战略作出了一系列重大部署,明确了新时代制造业发展的崭新使命和历史重任。当下,世纪疫情与百年大变局交织,发达国家“再工业化”和“制造业回归”步伐加快,发展中国家进一步推进工业化进程,同时,伴随着互联网高速发展、数字经济与制造业深度融合,先进制造业技术呈现数字化、自动化、集成化、网络化和智能化五大发展趋势,要求我们必须加快抢占研发、技术、品牌、营销等制造业关键环节的制高点。2021月11日,省政府印发了《四川省“十四五”制造业高质量发展规划》,要求要着力建设以“5 1”产业为重点的现代工业体系,着力发展智能制造、绿色制造和服务型制造,着力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,着力打造若干具有领先优势和核心竞争力的产业集群,加快制造大省向制造强省迈进。

目前,工业占我市经济半壁江山,在国家大力推动“碳达峰、碳中和”的背景下,遂宁要完成“追赶”和“转型”的双重任务,就必须以推动制造业规模化、智能化、绿色化发展为主线,推进新旧动能转换。出台《遂宁市“十四五”制造业高质量发展规划》,是全面落实省委十一届三次全会以来重大决策部署,贯彻落实市第八党代会工作安排,推动制造业质量变革、效率变革、动力变革,全面提升我市制造业竞争力和影响力,加快建设“绿色智造名城”,助力升腾“成渝之星”的迫切需要。

二、《发展规划》的主要内容

规划共分七个部分,由发展基础与形势、总体要求与目标、构建制造业高质量发展体系、推动产业发展提质增效、加强产业功能集聚区建设、环境影响评价、加强规划实施等7章组成。

第一、二章是规划的总论部分。第一章阐述发展基础与形势,总结“十三五”以来工业发展的成就,分析“十四五”制造业发展面临的挑战和机遇。第二章阐述总体要求和目标,提出“十四五”制造业发展的指导思想和基本原则,以及未来5年制造业发展的目标要求。

第三章至第六章是规划的分论部分,主要对今后五年的主要任务、实施路径、重要抓手进行阐述和部署。第三章阐述构建制造业高质量发展体系,从率先发展优势产业、大力发展特色产业、加快发展新兴产业、改造提升传统产业等4个方面展开。第四章阐述推动产业发展提质增效,从实施产业链供应链提升、创新驱动能力提升、产业承接能力提升、企业发展活力提升、企业服务质效提升、绿色发展水平提升等6个行动展开。第五章阐述加强产业功能集聚区建设,从优化产业布局、建设产业功能区、推动产城融合发展等3个方面展开。第六章阐述环境影响评价,从规划实施对环境可能造成影响、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施、环境影响评价结论等3个方面展开。

第七章是规划实施保障部分。主要聚焦规划的贯彻落实,对如何确保规划的有效实施作出部署安排,提出有关要求。

三、目标任务

(一)实现高质量结构、高质量效益、高质量创新三位一体。力争“十四五”期间,规模以上工业增加值增速年均增长8%以上、规模以上工业企业研发经费投入年均增长10.5%以上。到2025年,营业收入100亿元以上企业达到5家、省级以上“专精特新”中小企业达到150家、规模以上工业企业研发经费内部支出占营业收入比重达1.1%,

(二)制造业不断提质增效。我市制造业发展模式向内涵集约、质量效益型转变,产业结构向更加协调、优化转变,发展动力向创新驱动转变,制造模式向智能化、网络化、服务化转变,资源利用方式向高效、清洁、安全、绿色转变,制造业核心竞争力和可持续发展能力得到进一步加强。

(三)现代工业体系加快构建。推动锂电、能源化工、电子信息三大优势产业站上中高端、占据关键环、掌握话语权,推动绿色食品、装备制造、智能家居三大特色产业调结构、提质量,着手布局生物医药、节能环保、先进材料三大新兴产业,发展一批新兴产业链条,打造引领未来发展的新引擎。

(四)市场活力不断增强。产业链龙头企业与中小微企业的对接合作不断深化,以“贡嘎培优”行动计划为抓手,重点培育一批高成长性制造业优质企业,以产业链领航企业培育为抓手,带动提升产业链整体水平,以“专精特新”中小企业为抓手,激发中小企业活力,促进中小企业创新发展。

(五)产业空间布局进一步优化。持续推进园区上档升级,提升园区承载能力和承接吸引力,壮大优势产业集群及产业循环链条,实现产业向园区聚集、园区向产业配套,构建具有强大承载力、区域集聚和辐射能力、技术创新引领力、品牌质量影响力的遂宁特色现代工业园区集群。

(六)绿色化数字化智能化转型深入推进。全力提高资源循环利用效率,提升工业清洁生产水平,推动能效水平应提尽提,培育一批绿色低碳工厂、绿色低碳园区。促进新一代信息技术与制造业深度融合,提高数字技术对产业发展的渗透性和覆盖性,打造一批典型数字车间、智慧工厂、智慧园区。

(七)“遂宁造”品牌持续发展壮大。制造业创新平台和创新体系建设进一步加强,一批重大关键核心技术得到突破,营商环境持续优化,在锂电、能源化工、电子信息等重点产业方向进行相互协作配套,“锂业之都”“中国肉类罐头之都”等区域品牌优势得到充分发挥。

四、组织实施

一是协同各地各有关部门抓实重大产业项目、重大技改项目、重大创新工程、重点产业链和产业集群培育等工作,及时解决推动制造业高质量发展中的重大问题。

二是指导各县(市、区)、市直园区经济和信息化主管部门结合本部门、本地区实际情况,认真研究制定本地区、本部门的“十四五”规划,制定切实可行的实施方案及配套政策。

三是抓好要素保障,认真落实国家、省各项政策,做好用地、用电、用气保障,不断加大金融扶持力度、强化人才基础支撑、提升物流发展水平,为制造业提供良好的发展环境。

四是建立健全上下联动、部门协调的工作推进落实机制,明确责任主体,加强跟踪分析和督促落实,切实推动《发展规划》落地落实。

来源:遂宁市人民政府办公室

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